# EPSO Auftragsvergabe: die zwei Regelwerke, die man nicht mischen darf URL: https://eu-now.com/de/blog/epso-procurement-specialist-competitions-guide Published: 2026-08-21 · Updated: 2026-08-27 Category: Specialist Competitions Tags: EPSO, Auftragsvergabe, Haushaltsordnung, Richtlinie 2014/24/EU, EDES, Ausschreibungen, AD7, AST EU-Organe vergeben nicht nach der Richtlinie 2014/24/EU — sie vergeben nach der Haushaltsordnung. Verfahren, Ausschluss, EDES, Rahmenverträge und ungewöhnlich niedrige Angebote, zitiert aus beiden Regelwerken. ## Key takeaways - Es gab AST-Verfahren zum öffentlichen Auftragswesen, und das Thema ist ein bewerteter Bestandteil der fachbezogenen Tests in Finanzen, Prüfwesen und Verwaltung - Die wertvollste Unterscheidung des Fachgebiets: Behörden der Mitgliedstaaten vergeben nach den Richtlinien 2014/24, 2014/25 und 2014/23; EU-Organe vergeben nach Titel VII der Haushaltsordnung, der eine eigene abschließende Liste der Verfahren unabhängig von den Schwellenwerten enthält - „Wirtschaftlich günstigstes Angebot“ ist der Oberbegriff, nicht eine Option unter mehreren. Es wird nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis bewertet, das stets ein Preis- oder Kostenelement enthalten muss — eine Zuschlagserteilung allein nach Nichtkostenkriterien ist unzulässig - Ein ungewöhnlich niedriges Angebot wird nicht automatisch abgelehnt. Es wird abgelehnt, wenn die vorgelegten Nachweise den Preis nicht zufriedenstellend erklären — und es muss abgelehnt werden, wenn der niedrige Preis aus einem Verstoß gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Pflichten stammt - EDES, das Früherkennungs- und Ausschlusssystem, dient dem Schutz der finanziellen Interessen der Union durch Risikoerkennung, Ausschluss und Verhängung finanzieller Sanktionen. Seine drei Funktionen zu kennen ist einen Punkt wert ## Zwei Regelwerke, ein Thema Die Vergabe wird über mehrere Wege geprüft statt über einen eigenen — in den fachbezogenen Tests der Bereiche Finanzen, Prüfwesen und Verwaltung sowie in den AST-Verfahren, die das öffentliche Auftragswesen abgedeckt haben. Was gerade offen ist, steht tagesaktuell auf der [Verfahrensseite](/vacancies). Und es wird auf eine Weise geprüft, die einen ganz bestimmten, sehr häufigen Fehler bestraft: über EU-Organe anhand der Richtlinien zu antworten. **Öffentliche Auftraggeber der Mitgliedstaaten** vergeben nach der Richtlinie 2014/24/EU (öffentlicher Sektor), der Richtlinie 2014/25/EU (Sektoren Wasser, Energie, Verkehr, Postdienste) und der Richtlinie 2014/23/EU (Konzessionen), mit den Rechtsmittelrichtlinien darüber. **EU-Organe** vergeben nach der **Haushaltsordnung, Verordnung (EU, Euratom) 2018/1046**, vor allem nach deren Anhang I. Die Haushaltsordnung wurde bewusst so gefasst, dass sie **eine abschließende Liste aller den Unionsorganen zur Verfügung stehenden Vergabeverfahren unabhängig von den Schwellenwerten** enthält — eine in ihren eigenen Erwägungsgründen ausgesprochene Gestaltungsentscheidung. Sie folgt der Richtlinie stellenweise eng und weicht anderswo ab. Sagt eine Frage „ein Organ der Union“, kommt die Antwort aus der Haushaltsordnung. Sagt sie „ein öffentlicher Auftraggeber in einem Mitgliedstaat“, kommt sie aus der Richtlinie. Bauen Sie diesen Reflex zuerst auf; alles Weitere wird danach leichter. Wie fachbezogene Tests in den Fachverfahren aufgebaut sind, erklärt unser [Leitfaden zum FRMCQ der EPSO-Fachauswahlverfahren](/blog/epso-specialist-competitions-frmcq-guide). Die Vergabe grenzt an den Haushaltsstoff — unser [Leitfaden zum EU-Haushalt](/blog/epso-budget-specialist-competitions-guide) behandelt die Haushaltsseite der Haushaltsordnung. ### Das Format 30 Fragen in 40 Minuten, 15 richtige zum Bestehen. Im aktuellen EPSO-Modell ist der fachbezogene Test das Ranginstrument; die Denkfähigkeitstests sind Bestanden-oder-nicht-Hürden, die nicht in die Endnote einfließen. ## Die Verfahren ### Wer ein Angebot einreichen darf **In offenen Verfahren kann jeder interessierte Wirtschaftsteilnehmer ein Angebot einreichen.** Keine Vorauswahlstufe. **In nichtoffenen Verfahren, wettbewerblichen Dialogen, Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb und Innovationspartnerschaften** kann jeder Wirtschaftsteilnehmer einen **Teilnahmeantrag** stellen. Der öffentliche Auftraggeber fordert anschließend alle Bewerber zur Angebotsabgabe auf, die die Eignungskriterien erfüllen **und sich in keiner der in Artikel 136 Absatz 1 und Artikel 141 Absatz 1 genannten Situationen befinden**. Diesen Verweis sollte man sich als Paar merken: **Artikel 136** ist der Ausschluss, **Artikel 141** die Ablehnung im konkreten Verfahren. Zwei verschiedene Tore, die in der ganzen Verordnung gemeinsam auftreten. Der Auftraggeber **kann die Zahl der eingeladenen Bewerber begrenzen**, auf der Grundlage objektiver und nichtdiskriminierender Eignungskriterien, die in der Auftragsbekanntmachung oder in der Aufforderung zur Interessensbekundung angegeben sind. ### Die Mindestzahl an Bewerbern In einem Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb, einem wettbewerblichen Dialog, einer Innovationspartnerschaft, einer Sondierung des lokalen Marktes und einem Verhandlungsverfahren für Aufträge von geringem Wert beträgt die **Mindestzahl der Bewerber drei**. Die Mindestzahl gilt nicht für Verhandlungsverfahren bei Aufträgen von sehr geringem Wert und nicht für Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung — mit Ausnahme von Wettbewerben und Sondierungen des lokalen Marktes. ### Wann ohne Bekanntmachung verhandelt werden darf Die Richtlinien sind beim Maßstab eindeutig: Angesichts der **nachteiligen Auswirkungen auf den Wettbewerb** sollten Verhandlungsverfahren ohne vorherigen Aufruf zum Wettbewerb nur **in sehr außergewöhnlichen Fällen** genutzt werden. Die Ausnahme beschränkt sich auf Fälle, in denen eine Bekanntmachung entweder wegen **äußerster Dringlichkeit infolge unvorhersehbarer und dem Auftraggeber nicht zurechenbarer Ereignisse** nicht möglich ist, oder in denen von vornherein klar ist, dass eine Bekanntmachung **weder mehr Wettbewerb noch bessere Vergabeergebnisse** auslösen würde — nicht zuletzt, weil objektiv nur ein Wirtschaftsteilnehmer den Auftrag ausführen kann. Kunstwerke sind das Lehrbuchbeispiel: Die Identität der Künstlerin oder des Künstlers bestimmt den einzigartigen Charakter und Wert des Objekts. Ausschließlichkeit kann andere Gründe haben, aber nur in Situationen **objektiver Ausschließlichkeit**. Die Haushaltsordnung fügt eine eigene harte Grenze hinzu: Bestimmte Ausnahmen gelten **nur, wenn es keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung gibt und das Fehlen von Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einengung der Parameter** bei der Bestimmung des Auftragsgegenstands ist. Man kann keine Spezifikation schreiben, die nur ein Anbieter erfüllen kann, und sich dann auf Alleinstellung berufen. Kann ein Grundprojekt zu neuen Dienstleistungen oder Bauleistungen führen, so muss das Projekt **deren Umfang angeben** und die Bedingungen der Vergabe; die mögliche Nutzung des Verhandlungsverfahrens muss **offengelegt werden, sobald das Grundprojekt ausgeschrieben wird**; und der geschätzte Gesamtbetrag dieser späteren Leistungen wird **bei der Anwendung der Schwellenwerte berücksichtigt**. ### Verhandlungsverfahren nach erfolgloser Ausschreibung Das Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb oder der wettbewerbliche Dialog stehen zur Verfügung für Konzessionsverträge, für die sozialen und anderen besonderen Dienstleistungen des Anhangs XIV der Richtlinie 2014/24/EU, **wenn nur ungültige oder unannehmbare Angebote eingereicht wurden** in Reaktion auf ein abgeschlossenes offenes oder nichtoffenes Verfahren, sowie wenn Umstände im Zusammenhang mit Art oder Komplexität des Gegenstands oder der besonderen Auftragsart dies rechtfertigen. Die Definitionen sind prüfungsrelevant. Ein Angebot ist **ungültig**, wenn unter anderem der Bieter nach Artikel 141 Absatz 1 Buchstabe b oder c abgelehnt wird oder wenn der Auftraggeber das Angebot als **ungewöhnlich niedrig** eingestuft hat. Ein Angebot ist **unannehmbar**, wenn sein Preis **das vor der Einleitung des Verfahrens festgelegte und dokumentierte Höchstbudget des Auftraggebers übersteigt** oder wenn es die **Mindestqualitätsanforderungen** der Zuschlagskriterien **nicht erfüllt**. Beachten Sie, wer dieses Budget wann festgelegt hat: vor der Einleitung, und dokumentiert. Eine nach der Angebotsöffnung erfundene Obergrenze macht ein Angebot nicht unannehmbar. ## Schwellenwerte und Bekanntmachung Für Verfahren, deren Wert die Schwellen des **Artikels 175 Absatz 1** — oder des **Artikels 178** im Bereich der Maßnahmen im Außenbereich — erreicht oder übersteigt, veröffentlicht der öffentliche Auftraggeber im **Amtsblatt der Europäischen Union** eine **Auftragsbekanntmachung** zur Einleitung des Verfahrens und eine **Vergabebekanntmachung** über dessen Ergebnisse. Verfahren **unterhalb** dieser Schwellen werden **in geeigneter Weise bekannt gemacht**. Nicht unbekannt gemacht — anders bekannt gemacht. Die Veröffentlichung bestimmter Vergabeinformationen kann **unterbleiben**, wenn ihre Offenlegung die Rechtsdurchsetzung behindern, dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufen, die berechtigten Geschäftsinteressen von Wirtschaftsteilnehmern schädigen oder den fairen Wettbewerb zwischen ihnen beeinträchtigen würde. ### Lose Soweit angemessen, technisch machbar und kosteneffizient, werden Aufträge in **getrennten Losen** innerhalb desselben Verfahrens vergeben. Wird der Auftragsgegenstand in Lose unterteilt, die jeweils Gegenstand eines Einzelvertrags sind, so wird für die Schwellenwertprüfung der **Gesamtwert aller Lose** herangezogen — und erreicht dieser Gesamtwert den Schwellenwert, gilt das volle Regime **für jedes einzelne Los**. Das ist die Anti-Stückelungsregel und ein Klassiker: Man darf einen Auftrag nicht in unterschwellige Teile zerlegen, um der Bekanntmachung zu entgehen. Die Angebote werden anschließend **je Los getrennt bewertet**. ## Eignung, Ausschluss und EDES ### Sich auf andere Unternehmen stützen Enthalten die Regeln und Kriterien Anforderungen an die **wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit** oder an die **technische und berufliche Leistungsfähigkeit** des Wirtschaftsteilnehmers, so kann dieser sich erforderlichenfalls auf die **Kapazitäten anderer Unternehmen** stützen, unabhängig von der Rechtsnatur der Verbindung. Mit einer Einschränkung, die Fragen lieben: Bei Kriterien zu **Ausbildungsnachweisen und beruflichen Befähigungsnachweisen** des Dienstleisters oder Auftragnehmers oder seines Führungspersonals sowie zur **einschlägigen Berufserfahrung** darf sich ein Wirtschaftsteilnehmer **nur dann** auf Kapazitäten anderer Unternehmen stützen, **wenn diese die Bau- oder Dienstleistungen, für die diese Kapazitäten erforderlich sind, tatsächlich erbringen**. Geliehene Bilanzen ja. Geliehene Lebensläufe nur, wenn die Person auch erscheint. Kann ein Wirtschaftsteilnehmer aus einem berechtigten Grund die geforderten Nachweise nicht beibringen, so kann er seine wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit **durch jedes andere Dokument nachweisen, das der Auftraggeber für geeignet hält**. ### Das Früherkennungs- und Ausschlusssystem Zum Schutz der finanziellen Interessen der Union **richtet die Kommission ein Früherkennungs- und Ausschlusssystem ein und betreibt es**. Die Haushaltsordnung fasst es als Schutz der finanziellen Interessen der Union durch **Risikoerkennung, Ausschluss und Verhängung finanzieller Sanktionen**. Drei Funktionen. Bewerber nennen regelmäßig nur den Ausschluss; eine Frage, die alle drei auflistet und fragt, welche *nicht* Teil des Systems ist, ist leicht zu schreiben und leicht falsch zu beantworten. Die Ausschlusskriterien des **Artikels 136** und die Ablehnungsgründe des **Artikels 141** gelten auch über Aufträge hinaus: Die Wettbewerbsbedingungen für Preisgelder müssen die Ausschlusskriterien des Artikels 136 und die Ablehnungsgründe des Artikels 141 angeben, neben den Zulassungskriterien, den Modalitäten für Registrierung und Einreichung sowie der alleinigen Haftung des Antragstellers. ## Zuschlagskriterien Das **wirtschaftlich günstigste Angebot** ist der **Oberbegriff**, keine Menüoption. Die Richtlinien haben diese Terminologie bewusst gewählt: Alle erfolgreichen Angebote werden letztlich danach ausgewählt, was der Auftraggeber als die wirtschaftlich beste der angebotenen Lösungen ansieht. Aufträge werden auf der Grundlage **objektiver Kriterien** vergeben, die die Einhaltung von **Transparenz, Nichtdiskriminierung und Gleichbehandlung** gewährleisten, um einen objektiven Vergleich des relativen Werts der Angebote zu ermöglichen und unter Bedingungen wirksamen Wettbewerbs zu bestimmen, welches Angebot das wirtschaftlich günstigste ist. Die Bewertung erfolgt nach dem **besten Preis-Leistungs-Verhältnis**, das **stets ein Preis- oder Kostenelement enthalten muss**. Die Zuschlagsentscheidung **sollte nicht allein auf Nichtkostenkriterien beruhen**: Qualitative Kriterien müssen von einem Kostenkriterium begleitet werden, das der Preis oder ein Kosteneffizienzansatz wie die **Lebenszykluskostenrechnung** sein kann. Zuschlagskriterien müssen mit dem **Auftragsgegenstand in Verbindung stehen** und einen vergleichenden Bewertungsmaßstab für das mit jedem Angebot gebotene Leistungsniveau erlauben, im Licht des in den technischen Spezifikationen definierten Gegenstands. Wird das wirtschaftlich günstigste Angebot **nicht** allein anhand des Preises ermittelt, so sind die Kriterien und ihre **Gewichtung** — oder gegebenenfalls ihre **Rangfolge** — in der Bekanntmachung oder in den Spezifikationen anzugeben. Zuschlagskriterien berühren nicht die Anwendung nationaler Vorschriften über die Vergütung bestimmter Dienstleistungen oder über Festpreise für bestimmte Lieferungen. ## Ungewöhnlich niedrige Angebote Ein kleines Thema mit hoher Fragendichte pro Wort, denn es enthält drei getrennte Regeln. **Der Regelfall ist Aufklärung, nicht Ablehnung.** Der Auftraggeber **lehnt das Angebot nur ab**, wenn die vorgelegten Nachweise das niedrige Preis- oder Kostenniveau **nicht zufriedenstellend erklären**. **Ein Grund ist zwingend.** Der Auftraggeber **lehnt das Angebot ab**, wenn er festgestellt hat, dass es ungewöhnlich niedrig ist, **weil es den geltenden umwelt-, sozial- und arbeitsrechtlichen Verpflichtungen nicht genügt**. **Ein Grund ist bedingt.** Ist das Angebot ungewöhnlich niedrig, **weil der Bieter eine staatliche Beihilfe erhalten hat**, darf es **allein aus diesem Grund nur abgelehnt werden, wenn** der Bieter nicht innerhalb einer vom Auftraggeber gesetzten angemessenen Frist nachweisen kann, dass die Beihilfe **mit dem Binnenmarkt im Sinne des Artikels 107 AEUV vereinbar** war. Im Sektorenregime setzt eine Ablehnung aus diesem Grund die Anhörung des Bieters voraus, und der Auftraggeber muss die **Kommission** über die Ablehnung **unterrichten**. *Lehnt nur ab*, *lehnt ab*, *darf allein aus diesem Grund nur ablehnen, wenn*. Drei unterschiedliche Modalitäten in drei aufeinanderfolgenden Bestimmungen. ## Rahmenverträge und Annullierung Einzelverträge aus einem Rahmenvertrag werden auf eine von drei Arten vergeben: **ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb**, wenn der Rahmenvertrag alle Bedingungen und die objektiven Kriterien enthält, die bestimmen, welcher Auftragnehmer ausführt; **durch erneuten Aufruf zum Wettbewerb** unter den Auftragnehmern, wenn nicht alle Bedingungen festgelegt sind, zu denselben — erforderlichenfalls präziser gefassten — Bedingungen oder zu anderen Bedingungen aus den Vergabeunterlagen des Rahmenvertrags; oder **teils ohne und teils mit** erneutem Wettbewerb. Bei Rahmenverträgen mit erneutem Wettbewerb besteht **keine Pflicht**, einem nicht berücksichtigten Auftragnehmer die Merkmale und relativen Vorteile des erfolgreichen Angebots mitzuteilen, denn der Erhalt solcher Informationen durch Parteien desselben Rahmenvertrags bei jeder Wiedereröffnung **könnte den fairen Wettbewerb zwischen ihnen beeinträchtigen**. Der Auftraggeber **kann das Vergabeverfahren vor Vertragsunterzeichnung annullieren**, ohne dass Bewerber oder Bieter Anspruch auf Entschädigung haben — unbeschadet der Fälle, in denen er so gehandelt hat, dass er nach den allgemeinen Grundsätzen des Unionsrechts schadensersatzpflichtig sein kann. ## Rechtsmittel Das Rechtsmittelregime verpflichtet die Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass bei Aufträgen im Anwendungsbereich der Richtlinie 2014/24/EU oder der Richtlinie 2014/23/EU Entscheidungen der Auftraggeber **wirksam und vor allem möglichst rasch** wegen Verstoßes gegen das Unionsrecht im Bereich des öffentlichen Auftragswesens nach Maßgabe der Artikel 2 bis 2f jener Richtlinie nachgeprüft werden können. Über die Parallelvorschrift gilt dasselbe für Aufträge nach der Richtlinie 2014/25/EU und für Konzessionen von Auftraggebern. Aufträge im Sinne der Rechtsmittelrichtlinie umfassen **öffentliche Aufträge, Rahmenvereinbarungen, Bau- und Dienstleistungskonzessionen sowie dynamische Beschaffungssysteme** — eine breitere Liste, als das Wort „Aufträge“ nahelegt, und eine, die Fragen unmittelbar prüfen. Die Richtlinie gilt für Aufträge, die von der Richtlinie 2014/24/EU erfasst sind, **sofern sie nicht** nach deren Artikeln 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 und 37 **ausgeschlossen** sind, und für Konzessionen nach der Richtlinie 2014/23/EU, sofern sie nicht nach deren Artikeln 10, 11, 12, 17 und 25 ausgeschlossen sind. ## Elektronische Vergabe Zentrale Beschaffungsstellen **führen alle Vergabeverfahren mit elektronischen Kommunikationsmitteln durch**. Bekanntmachungen werden dem Amt für Veröffentlichungen so früh wie möglich elektronisch übermittelt. Die **Vergabebekanntmachung wird bei Vertragsunterzeichnung übermittelt**, außer wenn der Vertrag für geheim erklärt wurde, wenn seine Ausführung besondere Sicherheitsmaßnahmen erfordert oder wenn der Schutz wesentlicher Interessen der Union oder des begünstigten Landes dies verlangt. Der Auftraggeber muss die **Unversehrtheit des Originalangebots** einschließlich des finanziellen Angebots und den **Nachweis über Datum und Uhrzeit des Eingangs** überprüfen und sicherstellen. Bei einem interinstitutionellen Verfahren wird der **Eröffnungsausschuss vom zuständigen Anweisungsbefugten** des für das Verfahren verantwortlichen Organs bestellt. ## Fünf Stellen, an denen Punkte verloren gehen **Falsches Regelwerk.** Richtlinie für Mitgliedstaaten, Haushaltsordnung für Organe. Lesen Sie das Subjekt des Satzes, bevor Sie die Optionen lesen. **Das wirtschaftlich günstigste Angebot ist der Rahmen, keine Wahl.** Der niedrigste Preis ist eine Art seiner Anwendung, keine Alternative dazu — und ein Zuschlag rein nach Nichtkostenkriterien ist ausgeschlossen. **Lose zusammenrechnen.** Der Schwellenwert wird am Gesamtwert aller Lose gemessen, und das Regime gilt dann für jedes Los. **Ungewöhnlich niedrig ist ein Prozess.** Aufklären, dann ablehnen, wenn unerklärt; ablehnen bei Verstoß gegen Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrecht; wegen staatlicher Beihilfe nur nach dem bedingten Test ablehnen. **Artikel 136 und Artikel 141 sind verschiedene Tore.** Ausschluss von der Teilnahme und Ablehnung in diesem Verfahren. Sie treten überall gemeinsam auf und bedeuten Verschiedenes. ## Wie man dieses Fachgebiet lernt Beginnen Sie mit Anhang I der Haushaltsordnung. Dort leben die institutionellen Verfahren tatsächlich — Schwellenwerte, Bekanntmachung, Mindestbewerberzahlen, Eignungsnachweise, ungewöhnlich niedrige Angebote, Rahmenverträge — und er liest sich eher wie ein Praxishandbuch als wie ein Gesetzbuch. Lesen Sie dann die Artikel 136, 141, 164, 165, 175 und 178 der Haushaltsordnung selbst. Sechs Artikel, die die meisten Querverweise tragen, die Ihnen begegnen werden. Lesen Sie danach die Vorschriften zu den Zuschlagskriterien der Richtlinie 2014/24/EU und ihre Erwägungsgründe zum wirtschaftlich günstigsten Angebot. Die Erwägungsgründe erklären, warum sich die Terminologie geändert hat — genau die Begründung, die ein Distraktor umzudrehen versucht. Lernen Sie, wo die Schwellenwerte stehen, statt wie hoch sie gerade sind. Sie werden durch delegierte Rechtsakte angepasst; was sich nicht ändert, ist, was ihr Überschreiten auslöst. Und dann üben Sie unter Zeitdruck. Achtzig Sekunden pro Frage verwandeln zwei Regelwerke in Punkte. Den Vergabeblock können Sie auf [EU-now](https://eu-now.com) in kurzen Einheiten trainieren und [EUgenio](/tutor) fragen, wenn sich ein Querverweis nicht auflösen lässt — er antwortet aus denselben amtlichen Texten, die hier zitiert sind, und sagt, wenn er keine Quelle hat, statt eine zu erfinden. ### Quellen und Fundstellen Alle Zitate dieses Artikels stammen aus amtlichen EU-Quellen: - [Verordnung (EU, Euratom) 2018/1046 — Haushaltsordnung einschließlich Anhang I (ABl. L 193, 30.7.2018)](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj) - [Richtlinie 2014/24/EU — öffentliche Auftragsvergabe (ABl. L 94, 28.3.2014)](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj) - [Richtlinie 2014/25/EU — Vergabe durch Sektorenauftraggeber](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/25/oj) - [Richtlinie 2014/23/EU — Konzessionsvergabe](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/23/oj) - [TED — Tenders Electronic Daily](https://ted.europa.eu) - [Europäische Kommission — Öffentliche Auftragsvergabe](https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement_en) Wo dieser Artikel beschreibt, was eine Frage wahrscheinlich prüft, ist das unsere redaktionelle Einschätzung auf Grundlage des Formats veröffentlichter fachbezogener Tests — kein Text aus einer Ausschreibung. Die Bestimmungen, Verfahren und Voraussetzungen sind aus den oben aufgeführten Rechtsakten zitiert. ## FAQ ### Gibt es ein EPSO-Auswahlverfahren für Vergabefachleute? Die Vergabe wird über mehrere Wege geprüft statt über einen eigenen. EPSO hat AST-Verfahren zum öffentlichen Auftragswesen durchgeführt, und die Vergabe ist ein wesentlicher Bestandteil des fachbezogenen Tests in den Bereichen Finanzen, Prüfwesen und Verwaltung. CAST Permanent umfasst zudem Finanz- und Verwaltungsprofile mit Vergabeaufgaben. Was gerade offen ist, steht tagesaktuell auf der [Verfahrensseite](/vacancies). ### Welches Regelwerk gilt für ein EU-Organ? Die Haushaltsordnung, Verordnung (EU, Euratom) 2018/1046, und ihr Anhang I. Die Richtlinien binden öffentliche Auftraggeber der Mitgliedstaaten. Die Haushaltsordnung enthält bewusst eine abschließende Liste aller den Unionsorganen zur Verfügung stehenden Vergabeverfahren unabhängig von den Schwellenwerten, und sie folgt der Richtlinie 2014/24/EU in vielen Punkten, ohne diese Richtlinie zu sein. Fragen nutzen aus, wenn Bewerber aus der Richtlinie antworten, obwohl nach einem Organ gefragt wird. ### Wie hoch sind die Schwellenwerte? Die Haushaltsordnung verweist auf die Schwellenwerte des Artikels 175 Absatz 1 und für Maßnahmen im Außenbereich auf Artikel 178. Die Richtlinien setzen eigene Schwellen. Beide Zahlenwerke werden regelmäßig durch delegierte Rechtsakte der Kommission angepasst — lernen Sie also, wo die Schwellen stehen und was sich beim Überschreiten ändert: Veröffentlichung im Amtsblatt, verfügbare Verfahren, geltende Fristen, statt bewegliche Zahlen auswendig zu lernen. ### Wie funktionieren Rahmenverträge? Einzelverträge werden entweder ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb vergeben, wenn der Rahmenvertrag alle Bedingungen und die objektiven Kriterien festlegt, die bestimmen, welcher Auftragnehmer ausführt; oder durch erneuten Aufruf zum Wettbewerb unter den Auftragnehmern, wenn nicht alle Bedingungen festgelegt sind; oder teils so, teils so. Bei erneutem Wettbewerb besteht keine Pflicht, einem nicht berücksichtigten Auftragnehmer die Merkmale und relativen Vorteile des erfolgreichen Angebots mitzuteilen — eine Offenlegung zwischen Parteien desselben Rahmenvertrags könnte den fairen Wettbewerb beeinträchtigen. ### Kann ein Vergabeverfahren annulliert werden? Ja. Der öffentliche Auftraggeber kann das Verfahren vor Vertragsunterzeichnung annullieren, ohne dass Bewerber oder Bieter Anspruch auf Entschädigung haben. Das gilt unbeschadet der Fälle, in denen der Auftraggeber so gehandelt hat, dass er nach den allgemeinen Grundsätzen des Unionsrechts schadensersatzpflichtig sein kann. ## Official sources - Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 — Financial Regulation, including Annex I (OJ L 193, 30.7.2018): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj - Directive 2014/24/EU — public procurement (OJ L 94, 28.3.2014): https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj - Directive 2014/25/EU — utilities procurement: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/25/oj - Directive 2014/23/EU — concession contracts: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/23/oj - European Commission — Public Procurement: https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement_en ## This article in other languages - English: https://eu-now.com/en/blog/epso-procurement-specialist-competitions-guide/llms.txt - French: https://eu-now.com/fr/blog/epso-procurement-specialist-competitions-guide/llms.txt - Spanish: https://eu-now.com/es/blog/epso-procurement-specialist-competitions-guide/llms.txt - Italian: https://eu-now.com/it/blog/epso-procurement-specialist-competitions-guide/llms.txt Source of record: https://eu-now.com/de/blog/epso-procurement-specialist-competitions-guide — published by EU-now (eu-now.com), which is not EPSO and not affiliated with the European Commission.